IEEPA 判决明确了什么
美国最高法院在2026年2月20日对 Learning Resources, Inc. v. Trump 一案作出判决，认定 IEEPA 并未赋予总统征收关税的权力。这一判决针对的是该法律授予的权限，并未确定其他关税法律下每项进口货物的税率。
如果您的进口申报中缴纳了 IEEPA 关税，应按照 CBP 最新退税指引逐项审核。法院判决本身不能确定您的退税金额或付款日期。下文的准备步骤可帮助整理审核所需的记录。
从进口申报详情着手审核关税
一个 HS 章涵盖多种产品，单凭章号无法确定一批货物的关税。美国 HTS 使用八位编码规定法定税目，十位编码用于统计申报。归类取决于货物本身及适用的法定注释。USITC 负责编制发布税则；CBP 负责管理其实施，并作出具有约束力的归类裁定。
请提供产品描述、成分、用途、技术规格及制造详情，并附上拟用 HTS 编码、发票、海关完税价格、原产地证明材料，以及计划进口申报或从保税仓库提货的日期。请将制造国与卖方地址、运输路线分别列明。我们的HS 归类指南可帮助您整理产品信息。
请负责审核进口申报的人员逐项确认适用费用的法律依据、计算方法、排除条款及相互适用规则。第99章税目可能在产品普通税目之外增加条件。享受优惠待遇也须核查相应计划及产品要求，不能仅凭供应商所在地作出判断。
| 审核项目 | 需准备的信息 | 官方核查依据 |
|---|---|---|
| HTS 普通关税 | 产品规格、归类和海关完税价格 | HTS 税目、法定注释及 CBP 归类指引 |
| 第301条 | 原产地、HTS 编码和进口申报日期 | 自2026年7月24日起，一项独立的第301条措施对60个经济体适用10%或12.5%的税率，并设有产品豁免。受该措施覆盖的中国原产货物税率为12.5%。欧盟和台湾的税率按最惠国税率补足至10%；日本、韩国和瑞士补足至12.5%。若最惠国税率已达到该水平，此措施不再加税。请核查附件：笔记本电脑8471.30.01和智能手机8517.13.00属于豁免范围。 |
| 第232条 | 产品范围、成分、原产地和进口申报日期 | 第232条税率取决于产品、原产地和金属含量。覆盖范围内的钢、铝、铜制品可能适用50%；其他税收待遇包括10%、15%和25%。2026年6月8日针对所列贸易伙伴的减税仅适用于附件I-C中的指定产品，并非所有钢衍生品。对于这些货物，最惠国税率低于15%时，加上第232条税率后合计为15%；否则不再加征。请核对完整HTS税目。 |
| 第122条参考依据 | 进口申报日期及所审核措施的文件日期 | 第122条规定的10%附加税已于2026年7月24日到期。对于此后报关的货物，应核对新措施及产品的HTS税号。 |
| 优惠待遇 | 生产记录及拟提出的优惠待遇申请 | 相关计划的原产地规则、文件要求及适用的附加措施 |
| 政府收费和服务费 | 报关程序、运输方式和服务范围 | 适用的 CBP 收费表及服务商分项报价 |
低货值进口：区分关税待遇与报关程序
针对适用范围内低货值进口货物的全球 de minimis 免税待遇暂停措施，自2025年8月29日开始实施。延续该暂停措施的后续变更于2026年2月24日生效。CBP 于2026年6月24日分别发布了邮政和非邮政渠道规则。
非邮政规则规定无限期暂停该待遇，并要求采用适当的正式或非正式报关程序。失去 de minimis 免税资格，并不意味着每件包裹都须正式报关，也不意味着每批货物都必须聘用报关行。仍须审核产品限制、货值及适用程序。
符合条件的邮政货物另有专用的邮政非正式报关程序。其主要程序要求于2026年7月24日生效。已发布的规则将涉及其他机构，以及第98章／第99章或优惠待遇相关货物的部分要求，其合规日期定为2026年10月22日。采用这一较晚日期前，须核查具体条款；该日期不代表整个邮政程序延后实施。
申请电商货运报价时，请提供 SKU 详情、原产地、货值、包裹数量、运输渠道和交货条款，并确认由谁办理进口申报、采用何种程序，以及报价包含哪些费用。应按实际货运情况计算，不能对所有包裹统一套用正式报关费用或标准报关服务费。
美国清关服务公开价格
Clearit 美国公开价目表（查询日期 2026-09-12）列示以下费用。基础清关包含 3 个 HTS 编码和 1 张发票；USD 25 的处理费为额外必收费用。关税、MPF/HMF、海关保证金及其他服务另计。可用此供应商实例比较报价中的各项费用。
| 服务 | 公开收费 |
|---|---|
| 海运清关，每票申报 | USD 149.95 |
| 空运清关，每票申报 | USD 129.95 |
| 必收处理费，每笔交易 | USD 25 |
准备 IEEPA 退税审核
- 确认相关进口申报: 收集进口申报编号、关税记录及海关税款最终核定状态，标注汇总调整申报（reconciliation）、异议申请及其他与 CBP 最新 CAPE 资格指引有关的情况。
- 确认程序和申报人: 对于符合条件的进口申报，CBP 通过 ACE 门户中的 CAPE 办理。登记进口商或曾提交相关进口申报的获授权报关行，可以提交退税声明。其他情况及期限须逐案审核。
- 准备访问权限和收款信息: 确认申报人的 ACE 访问权限，以及收款人是否已登记通过 ACH 接收电子退税。提交前核对进口申报清单。
- 跟进申报审核: 通过 ACE 或提交申报的报关行跟进 CBP 验证及最终计算。申报状态和适用的抵扣可能影响结果；不应承诺付款金额或日期。
比较进口方案前须明确的问题
- 归类：产品规格是否支持拟用编码？CBP 裁定是否有助于解决不确定性？请将产品证明材料与归类分析一并保存。
- 原产地：哪些制造记录可以支持申报的原产地？比较供应商时，应记录各方案的实际生产流程，并安排审核原产地分析。
- 估价：海关完税价格应包括哪些价格、加计项目和证明记录？涉及多次销售的交易时，采用首笔销售价格前应先申请审核。
- 优惠待遇：哪些产品专属规则和文件可以支持申请？请确认是否仍有附加措施适用，不要假设优惠待遇能免除全部费用。
- 仓储和再出口：保税仓库、对外贸易区或退税（drawback）审核是否适合拟议的货物流转？应就资格、关税待遇、记录和运营成本申请个案评估。
- 商业比较：获取运费、装卸操作费、报关服务费和配送费报价。比较供应商时，还应考虑工装、质量检查和交货周期，并使用拟议业务的实际数据。
将各项官方措施与其生效日期对应
第122条规定的10%附加税已于2026年7月24日到期。对于此后报关的货物，应核对新措施及产品的HTS税号。
自2026年7月24日起，一项独立的第301条措施对60个经济体适用10%或12.5%的税率，并设有产品豁免。受该措施覆盖的中国原产货物税率为12.5%。欧盟和台湾的税率按最惠国税率补足至10%；日本、韩国和瑞士补足至12.5%。若最惠国税率已达到该水平，此措施不再加税。请核查附件：笔记本电脑8471.30.01和智能手机8517.13.00属于豁免范围。
申报前，应记录所采用的 HTS 版本和官方通知、相关进口申报日期、产品适用范围，以及所依据的排除条款。如果货运日期或事实发生变化，应重新核查。本指南用于协助组织审核；进口申报的最终判断仍取决于具体货物和适用规则。
2026年美国关税常见问题
官方来源与参考日期
- 美国最高法院 — Learning Resources v. Trump，2026年2月20日
- CBP — IEEPA 关税退款，2026年9月2日更新
- CBP — 非邮政 de minimis 规则，2026年6月24日（91 FR 37789）
- CBP — 邮政 de minimis 与非正式报关规则，2026年6月24日（91 FR 37801）
- 白宫 — 延续暂停 de minimis 免税待遇，2026年2月20日
- 白宫 — 第122条公告，2026年2月20日
- USTR — 第301条措施，2026年7月28日发布（91 FR 47318）
- USITC — 《美国协调关税表》简介
- USITC — 归类及第99章指引
- USITC — 《美国协调关税表》查询
- Clearit — USA pricing, 2026-09-12
- CBP — CSMS 69326983 (2026-07-23)
- CBP — CSMS 68855869 (2026-06-05)
- Federal Register — Proclamation 11032 (2026-06-04)
